二手车跨区域经营_二手车跨辖区交易登记

1.扩大汽车消费条例

2.东风将至！二手车电商，最后的战役？

3.取消二手车限迁政策

4.商务部全面取消二手车限迁政策，这种规则会带来什么影响？

5.中国二手乘用车市场运行特征分析及未来发展趋势展望

6.二手车限迁政策

商务部汽车消费政策是支持新能源汽车购买使用、加快活跃二手车市场、促进汽车更新消费、推动汽车平行进口持续健康发展、优化汽车使用环境、丰富汽车金融服务。

一、支持新能源汽车购买使用

1、促进跨区域自由流通，破除新能源汽车市场地方保护，各地区不得设定本地新能源汽车车型备案目录，不得对新能源汽车产品销售及消费补贴设定不合理车辆参数指标。

2、支持新能源汽车消费，研究免征新能源汽车车辆购置税政策到期后延期问题。深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励有条件的地方出台下乡支持政策，引导企业加大活动优惠力度，促进农村地区新能源汽车消费使用。

3、积极支持充电设施建设，加快推进居住社区、停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电设施建设，引导充电桩运营企业适当下调充电服务费。

二、加快活跃二手车市场

1、取消对开展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。

2、促进二手车商品化流通，明确汽车销售企业应当按照国家统一的会计制度，将购进并用于销售的二手车按照“库存商品”科目进行会计核算。

3、支持二手车流通规模化发展，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围（含国家明确的大气污染防治重点区域）取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通和企业跨区域经营。

三、促进汽车更新消费

1、鼓励各地综合运用经济、技术等手段推动老旧车辆退出，有条件的地区可以开展汽车以旧换新，加快老旧车辆淘汰更新。

2、完善报废机动车回收利用体系，支持符合条件的企业获得报废机动车回收资质。对《报废机动车回收管理办法实施细则》施行前已取得资质的企业，如因肺炎疫情影响无法按期重新完成资质认定的，可延期到2023年3月1日。

四、推动汽车平行进口持续健康发展

1、支持汽车整车进口口岸地区开展汽车平行进口业务，经省级人民批准汽车平行进口工作方案并报商务部备案，汽车整车进口口岸即可开展汽车平行进口业务。

2、完善平行进口汽车强制性产品认证和信息公开制度，允许企业对进口车型持续符合国六排放标准作出承诺，在环保信息公开环节，延续执行对平行进口汽车车载诊断系统（OBD）试验和数据信息的有关政策要求。

五、优化汽车使用环境

1、推进城市停车设施建设，切实提升城市停车设施有效供给水平，加快应用新技术新模式，推动停车共享和供需匹配。新建居住区严格按照城市停车规划和完整居住社区建设标准建设停车设施。结合城镇老旧小区改造等城市更新行动，积极扩建新建停车设施。

2、发展汽车文化旅游等消费，在用地等方面支持汽车运动赛事、汽车自驾运动营地等项目建设运营，研究制定传统经典车辆认定条件，促进展示、收藏、交易、赛事等传统经典车相关产业及汽车文化发展。

六、丰富汽车金融服务

1、鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、利率、还款期限，加大汽车消费信贷支持。有序发展汽车融资租赁，鼓励汽车生产企业、销售企业与融资租赁企业加强合作，增加金融服务供给。

2、各地区、各有关部门要切实加强组织领导，按职责细化工作举措，推动相关政策措施尽快落地见效，进一步促进汽车消费回升和潜力释放。

以上内容参考：中华人民共和国商务部—商务部等17部门关于搞活汽车流通

扩大汽车消费条例

价格战殃及鱼池，二手车市场要崩？

“城门失火殃及鱼池”，极为贴合现在新车和二手车两大市场的关系。

为争抢市占率，车企之间的“价格战”简直到了剑拔弩张的地步。武汉降价，将此升级为政企联合补贴大战。蝴蝶效应下，武汉二手车市场部分产品出现价格倒挂问题。“这样搞，二手车谁买？”有观察人士感慨道。

价格战冲击下，二手车市场会否崩盘？

带着这样的疑问，盖世汽车与几位二手车市场从业者聊了聊。他们的反馈却是：有影响但不多，今年二手车市场不错，能赚到钱。

准新车”的噩梦

在观望一阵后，从事二手车业务的白某认为，价格战打响后，二手车市场肯定会流失掉部分消费者。但现阶段的影响局限于“准新车”（主要是使用年限在1-2年左右的二手车）市场，或者说是降幅最高的那几款产品。

正常情况下，使用年限在一年左右的二手车落地价一般会“打八折”，而后每年亏损率约在百分之十左右。“越贵的车子亏得越多，除非是停产或受欢迎的稀有车，价格才会有所回升“，白宇表示。而且，收车价格也和款式、车况、销量等因素有关。

而随着价格战越演越烈，连日系品牌也加入其中。“买bZ4X送威驰”“买插混皓影送飞度”“买楼兰送轩逸”……如此前所未有的促销优惠，出现在三大主流日系品牌上。轩逸、卡罗拉、雷凌等热销主流车型，在优惠两三万左右后，起售价下拉至8万左右。

而如今，市场环境正发生变化。随着合资品牌高溢价优势逐渐消融，新能源市场的快速扩大，以燃油车为主导的日系品牌市场份额萎缩。价格战打响后，日系车越发受到威胁。因为这场价格战的主战场，与合资品牌主营市场高度重叠，为10万-30万元的大众市场。日系车向价格战妥协，是为保住市占率。

当前，战火已蔓延至同价位的二手车市场。尤其是主营“准新车”的二手车商，受到价格战的冲击最大。有部分二手车商户因价格倒挂，被迫转行做新车。

使用年限高的“过得好”

至于使用年限超过3年的二手车，受价格战影响有所减弱。“对于6年以上的二手车来讲，那基本没有任何影响，”有知情人士表示。在二手车交易市场，使用年限3年内的产品占比低于三成。使用年限在3-6年的产品才是主流，占比接近四成。而使用年限在6年以上占比也有三成。

二手车商孙某就告诉盖世汽车，他今年的生意极好，“收的车都不够卖”。

“最好卖的是3万-5万元的合资品牌”，孙坚分析道。而这个价位的二手车，基本上是2013年-2015年份出产的中等价位车型（20万元上下），保值率基本见底。以丰田品牌举例，新车价格15万元，保值率见底后是3万-4万元。如果换成同年份同价位的其他品牌，折损率会更高。

孙坚他们一致认为，价格战打不久。在他看来，新车降价只是小部分品牌的炒作，量也不大，比如有经销商买车送车活动仅限两台车。有观点预测，随着新产品上市，库存车清完，价格战将在4月底结束。

“今年市场复苏了”

实际上，今年二手车市场生意比去年好做多了。白宇表示，“今年收车和卖车的价格都要比去年高很多”。

中国汽车流通协会数据显示，2022年，全国二手车累计交易量为1602.78万辆，同比下降8.86%。调研显示，去年约有六成二手车经销商出现亏损。因为疫情，五成二手车企业闭店超过一个月。

直至疫情放开，经济回暖复苏。根据中国国家统计局15日公布的数据，今年1至2月，社会消费品零售总额同比增长3.5%。二手车交易市场环境随之好转，

数据显示，1-2月我国二手车市场累计交易量为270.7万辆，同比增长5.7%，累计交易金额为1715亿元。中国汽车流通协会表示，2月春节后市场回暖信号显现，车源情况紧张，尤其是车龄较短的优质车源，导致成本上涨，终端二手车均价有所上升。

与此同时，利用好政策加强了二手车跨区交易的便利性。今年是二手车新政策全面落地执行首个完整年，诸如“税收、二手车限迁、临时号牌、经营主体结构”等问题得以解决。数据显示，二手车交易市场2月跨区域流通活跃度达到26.6%。

对于品牌自己做二手车业务的趋势，孙某表示，对他们这些二手车商的影响基本可以忽略不计。品牌拓展二手车业务，单车利润比较高的同时，经营成本也会加大，比如需要增加人员配备，扩大场地面积。部分品牌4S店经营一段时间后可能会出现力不从心问题，还是会选择将二手车业务“外包”出去。

东风将至！二手车电商，最后的战役？

扩大汽车消费条例

(一)促进跨区域自由流通，破除新能源汽车市场地方保护，各地区不得设定本地新能源汽车车型备案目录，不得对新能源汽车产品销售及消费补贴设定不合理车辆参数指标

(二)支持新能源汽车消费，研究免征新能源汽车车辆购置税政策到期后延期问题。深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励有条件的地方出台下乡支持政策，引导企业加大活动优惠力度，促进农村地区新能源汽车消费使用。

(三) 积极支持充电设施建设，加快推进居住社区、停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电设施建设，引导充电桩运营企业适当下调充电服务费

(四)取消对开展二手车经销的不合理服制，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。对从事新车销售和二手车销售的企业，经营范围统一登记为汽车销售”，按有关规定做好备案。自2022年10月1日起，对已备案汽车销售企业从自然人处购进二手车的，允许企业反向开具二手车销售统一并凭此办理转移登记手续，

(五) 促进二手车商品化流通明确汽车销售企业应当按照国家统一的会计制度，将购进并用于销售的二手车按照“库存商品科目进行会计核算。自2022年10月1日起，已备案汽车销售企业申请办理小型非营运二手车转移登记时，公安机关实行单独签注管理，核发临时号牌。对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标。

(六)支持二手车流通规模化发展，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围 (含国家明确的大气污染防治重点区域) 取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通和企业跨区域经营自2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一，不予办理交易登记手续。

(七)鼓励各地综合运用经济技术等手段推动老旧车辆退出有条件的地区可以开展汽车以旧换新，加快老旧车辆淘汰更新。

取消二手车限迁政策

本文首发自中国二手车自媒体联盟

作者系联盟成员，王萌整理发布

部分资料内容来自于2020年中国汽车流通行业年会

车好多集团傅家祥先生的演讲内容和现场实录

前言：

就在几年前，中国二手车电商领域疯狂融资，百亿规模从百团大战到群雄割据到三国鼎立，优信、瓜子、车，还有另辟蹊径的大搜车，和融资运气超好的天天拍车吧。

说起这几家的“江湖恩怨”，小胖似乎最有发言权，从最早的投诉优信，怒怼车到和车好多集团瓜子二手车的对簿公堂，好像我这个从业十八年的八零后中年油腻男总是和这些电商平台“过不去”。

有不少人说，你这又是何苦呢？资本凶猛的风潮，不思进取的传统行业经营者，大家道不同不相为谋，你何必替那些势单力孤的“黄牛们”和骄傲自满的“地主们”鸣不平，找面子呢？

好像《最后的武士》，如此的执着于传统与互联网企业的弥合共进呢？

优信最早提出来做二手车传统企业的朋友，车创始人李健在去年年会发自肺腑的合作感言，其实大家都逐渐的明白了行业需要的是共赢互助，互联网信息化是趋势，但是传统产业也有其精华。

中国二手车似乎特别有中国的特色和行业特点，互联网烙印日益深刻，但是却难以改变其骨子里的很多东西，看似美日欧的巨大潜力趋势，实则期盼着一个又一个并没有来到的春天。

而2020年的疫情黑天鹅则加速和突变了很多，有些时候福祸相依，在中国二手车行业迎来第35个年头的时候，突破性的政策终于有了希望，而在新一轮大浪而来之前，二手车电商们似乎也都找到了自己的位置和方向。

不如我们先看看这次大会，瓜子二手车的高管们讲了哪些新东西？

车好多集团副总裁傅家祥先生

《相容互补，开放共赢，共创面向未来的二手车流通新格局》?

傅家祥：感谢协会邀请能跟大家交流分享。瓜子在二手车领域深耕了五年的时间，上次跟罗秘聊的时候说起瓜子在二手车行业的发展历程，我们这个过程当中的的确确收获了不少成绩，也交了一些学费，走了一些弯路，也总结了一些解决问题的方法论。

所以，今天是想跟大家一起分享一下，从这几年的学习和总结过程当中，怎么看待二手车市场，我们看到的二手车的未来格局可能会是什么样的，以及我们正在做的一些事情，想跟所有的来宾、嘉宾作一个交流。

瓜子早期成长过程当中，通过持续拉动业务规模增长，积累了大量的数据与行业洞察，并通过精细化运营聚焦商业的价值回归，从用户价值和行业生态价值思考一些问题。

前面不管是罗秘还是肖会长都说，很多的政策利好在持续推动二手车的发展。

我们会在二手车的发展现状当中会逐渐发现和解决一些问题与痛点。

比如说车源供给端的问题，以及行业基础设施的问题，包括市场成熟度的问题。

瓜子二手车从最初探索C2C的业务，到建设自营门店落地，到现在推进开放平台和业务生态化的过程当中，正在逐渐把很多事情结构化，标准化。

这个过程实际上是在二手车的市场当中，将很多经验化和个性化的碎片信息、人工经验和能力进行沉淀，我们也在探索怎么把沉淀的东西结合在一起。

包括市场规模增长的时候，在管理的宽度和深度上如何去调和。

所以我们总结了行业的三大问题与三个矛盾，通过探索这些问题和矛盾的解决方案，思考二手车往后走的时候，最大的机会在什么地方。

举一个简单的例子，在线交易很可能是未来二手车流通的新格局。

我们对比了一下中国的二手车市场以及美国的二手车市场。

这里举一个美国的公司，美国的Carvana，今年9月份的时候市值到了390亿，这是一家纯线上的二手车的公司。

我们在今年年初的时候，做了几轮的调研，包括Carvana都拎出来分享，对比了CarMax，Carvana的市值最大的，我们去看这家公司，没有线下的，纯是通过线上交易在做。

我们一直在讨论一个二手车商品化的问题。大家知道，新规新政出来之后，我们二手车也会具备商品属性。

一个商品在线交易或者电商化，可能具备两个基本的特征。

第一个特征，这应该是一口价的模式；

第二个是符合退货或者是7天无理由退车的方式，这两点Carvana真正做到了。

我们以前分析时，一直认为新车是一个标品，二手车是非标品。

现状美国Carvana已经把非标品的二手车基本做成标品，市场可能更成熟一些。同时他们的用户群体基本上是年轻人为主。

反观国内，中国现在有十几万的车商的群体，共同搭建了中国二手车的交易体系。这个过程当中，还是有更多二手车的经纪人伙伴来做这些事情。最早期国内的交易规模，是通过这个遍布全国的交易体系做起来。

在这个发展过程当中，现在二手车线下交易的模式已经比较成熟，但是受到地域化等因素的影响限制，目前在全国的统筹与金融、物流等一系列基础设施的支持，仍然有很大提升空间。

去年的时候我们做过调研，在线化的消费方式在推的过程当中正在受到越来越多的用户欢迎，这种在美国已经非常成熟的交易场景，我们觉得在中国同样有很大的发展空间。

同时，我们发现当前的四个大的趋势，我们觉得在这些趋势下，平台化发展正在成为打开中国二手车在线交易市场的关键机会点。

第一个罗秘提到的最多的是政策层面的放开；

第二个是消费者的层面积极拥抱互联网；

第三个是行业的基础设施也越来越完善；

第四个是我们的车商伙伴已经基于新兴市场做了很多经营模式的升级。

首先是政策放开。

我相信大家今天讲的比较清楚了，罗秘举了很多的例子，之前影响二手车、甚至阻碍二手车交易的，不管是临时产权登记制度也好，还是限迁政策也好，还是税收也好，都在逐步得到改善。

包括税率降低，包括临时产权也会解决商品属性的问题，这些都为二手车在线经营铺平了道路。

其次是消费者对线上消费的接受度正在持续提升。

之前我们看到的数据是，中国的二手车异地流通占比最高能达到28%，调研中有超过40%的用户有在线上平台上面直接进行消费的意愿。

这部分车辆有机会通过在线化的方式得到更高效率的流通。

我们曾经做了一个尝试，把车商群体，二手车市场里面的车上架了一批放到我们的平台卖。

我们想解答两个问题：第一个问题是用户可不可以接受不看到实车、只是通过远程发生交易。

第二个问题是用户群体到底以什么样的方式存在。

在2019年12月份的时候，车商群体在瓜子平台上面售出了很多车源，绝大多数客户全部是异地，本地的客户占比非常少。

我们发现，我们的销售人员和顾问在有效接触沟通的情况下，大部分的用户能够接受不需要看实车即可进行异地的购车的方式和服务。

随之而来的是整个在线消费的细化升级。我们之前也做过调研，用户层面已经出现了对于车的选择。

在平台上面用户搜索的习惯以及买车方面，把整个用户群开始了逐步的细分，这也是线上平台能够提供的独有体验。

同时我们看整体的流通，在区域限制逐渐解除的当前，跨区域流通价差的存在，也为消费者提供了充足的车源选择和更有竞争力的产品价格。

再次，是行业的基础设施正在逐步日益完善。

在标准化层面，包括各家的经销商，包括瓜子本身，从我们检测的流程，评估定价，交易服务，对于商品退换服务，三包服务，从用户层面，从基础设施等层面都做了很多的建设和完善。

也已经开始逐步建设完善。二手车行业的互联网流量正在持续增长，我们希望从用户端出发，将这些流量与商户、与车源高效对接起来。

同时，跨区域流通来看，二手车的物流方面，我们也完成了很多基础设施的搭建，通过覆盖全国的5万多条物流线路，优化整个车源在跨区流通的远程交付的成本，打通车源异地流转的通路。

此外，平台也在不断拓展金融、保险等车后市场的服务，把更多的商品和服务接入进来，让商户使用，提升用户体验，共同构建了日趋完善的行业在线化基础。

最后一个趋势是更多商户的营收模式也在伴随市场升级而改变。

我们之前在想一个问题：一家商户通过自然到店的客流，销售的规模发生2倍、3倍的增长，店面发生几倍的扩充，不是特别现实。

平台出现以后，到底能给商户带来什么？

我们在看之前的数据层面，到底能给商户提供哪些方面的收益。

除了交易本身的营收，我们提供的是客户层面的精准营销，让车源的周转效率有更大的提升，以及来自金融保险等后服务的附加收益等。

以上的几个方面，是我们对于这个行业，从商户的维度，所看到的平台化对于新兴市场空间的机会点。同时，我们在反观现在的C端用户，也展现了一些新的趋势。

我们的用户究竟是什么样？我们基于瓜子的用户群体做了画像，把用户分了几部分：

第一部分用户关注品质化的服务，愿意付出更多的成本，更多的资金，想得到更多的服务。

他们要求车源品质是好的，服务效率是高的，目前像美国CarMax基本是这样的模式。

第二部分用户需要便捷的服务，乐于接受电商消费，希望有便捷的消费体验和好的保障政策。

那么这些用户群体基本上是属于希望有极致化的购物体验的人，代表性的企业是Carvana和Vroom。

第三个是更广大范围的用户群体。

他的需求是足不出户就可以看到海量车源，货比三家，希望选择对他来说性价比最合适的车，同时卖家需要有不错的口碑，平台有很好的诚信体系。

这里面他们关注更多的是多和省，对标的eBay。

用户对购买二手车会有这样的特征变化，瓜子这些数据会输出赋能给到合作伙伴。今年8月份我们已经开始搭建这样的平台。

从行业与用户的趋势可以看出，基于平台生态的在线消费已经成为行业的关键趋势。

而作为行业头部平台，瓜子做的事情是希望二手车的在线交易变得更加简单，在这个机遇期为更多的用户和车商创造价值。

主要包括以下几个方面：

第一是推进整体的行业的电商生态化，实现平台和车商的有机结合发展。我们近期一直在打磨这一产品。

第二是搭建行业内的诚信体系，建立买卖的互信方式。

瓜子目前的车商评价体系已经开始搭建。之前在消费品电商领域当中，买家和卖家的评价率，行业的水平基本达到30%，现在瓜子已经做到68.7%的用户会给商户留下评价，远超行业水平，这种评价体系慢慢会积累大量数据与行业基础。

第三是基础设施赋能。

瓜子这几年当中，我们会有一些自己搭建的基础设施与标准化能力。我们会把整个自身的一些能力，与商户的需求相结合，通过平台化的体系赋能更多中小车商。

此外，我们还想培育更多的头部车商，因为每个商户的诉求不太一样，有的是缺客，有的不一定缺客，可能缺乏一些生态化服务的能力。

互联网公司在从事这个工作当中会容易把行业的经验，个性化的东西尽量标准化，我们想通过我们的努力，赋能更多垂直领域的头部车商，建立起一个健康发展、协同升级的行业生态。

尽管互联网平台的技术与模式特点会更容易实现标准化升级，但是商家的的确确在线下经营方面有非常多的经验和能力，我们希望这是自上而下的标准化与自下而上的个性化的优势互补、有机结合。

瓜子各部门的人，一直以来陆续到二手车的市场，跟车商的伙伴学更多的经验，看能不能提升更多业务的标准化空间，从而赋能给到更多的商户。

我们在说赋能的事情，不是一句空话，我们想实打实在做一些事情。

通过线上和线下基础设施的搭建，为行业建立起生态发展的平台基础，从而让车商与用户能够实现正向迭代和循环发展。

首要做的事情是整体的流量导入。

现在每天基本上会给我们的数百家的商户导入客户流量，通过瓜子的品牌与行业影响力，为商家解决客源维度的问题。

第二是搭建诚信体系，为车商建立自身的品牌体系与渠道通路。

同时也在联系三方给商户提供车源跨区调动周转的过程当中，也提供相应的支持。

第三，我们也对商户做了一对一的扶持，会出专业的人，有专业的BD来扶持商户，平台也有倾斜的流量和，这是从今年就在做的事情。

当然，我们对于整个行业的愿景，是希望在线买卖二手车的方式，跟京东淘宝购买一般的商品一样简单，也是希望通过行业协作实现更多的技术和能力创新，并持续赋能给商户，为商户和用户以及全行业实现收益和体验的升级。

这是瓜子对于自身的一个想法和愿景，也希望协会罗秘和各位嘉宾，以及所有的合作伙伴对未来整个瓜子开放平台业务，给予更多的关注和支持，见证我们一起成长。

谢谢各位！

写在最后：

十年前，北京开始限购，资本+互联网规模化的进入二手车行业。

曾和某个另外行业领域的高人（那个领域早已互联网深度融合）聊过这么一段话。

且看中国二手车行业即将混乱的十年，而这“大乱”以后必将“大智”和“大治”！

整个中国二手车行业所面对的最大问题并不是竞争对手彼此。

电商与车商，平台与市场，电商之间，车商旁边，并不是零和游戏的行业。

政策的优化、行业系统完善、诚信体系建设、数字信息化基础、信用价值的量化、消费者心智的专业这些“水到”则自然“渠成”！

而这其中必将有先驱，有先烈，即使最后留下来和新入行的人和企业，也都将面对新一轮不同挑战。感慨这十年，似乎剧本逻辑和某热播美剧如此的巧合。

而所不同的是，东风也借来了，顺势而上，车商、市场必要自我进化，电商、平台也要认知尊重，互信互助互利互惠！

下一个十年，中国二手车又会怎样呢？

二手车电商，会迎来最后的战役么？

不敢妄自揣测，略懂略懂，静待各位看官高人高见！

-END-

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

商务部全面取消二手车限迁政策，这种规则会带来什么影响？

取消二手车限迁政策重点有以下几个方面：

1、一是全面取消限迁政策，促进自由流通。《若干措施》要求，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通，便利企业跨区域经营，方便群众异地买卖二手车。

2、二是优化交易登记管理，促进高效流通。《若干措施》明确，将企业经销的二手车像新车一样按照“库存商品”进行会计核算，在机动车转让登记时进行单独签注，并核发临时行驶车辆号牌，极大优化了交易登记流程；对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低企业经营成本，便利二手车交易流通。

3、三是支持开展经销业务，促进规模发展。企业经销模式是国际成熟二手车市场的流通主渠道，占比约为70%。我国二手车市场以“经纪+个人”模式为主，行业“小散弱”问题突出。

中国二手乘用车市场运行特征分析及未来发展趋势展望

带来的影响有，很多车主的想换新车但是苦于手中的二手车还比较新，而新车的价格有相对较贵，有了政策二手车主就可以换新车，而国家也提高了消费力。

轿车是消费市场的?顶梁柱?。中央和院高度重视，十九届五中全会明确提出要把汽车购置税管理改为使用税管理，稳定和扩大汽车消费。为了进一步贯彻落实党中央、院的决策部署，充分利用好现有的汽车消费政策，促进全链条汽车流通，促进汽车消费，满足广大消费者的汽车消费需求，商务部梳理了商务领域当前促进汽车消费的主要工作任务，总结出一些地方好的经验做法，形成了《商务领域促进汽车消费工作指导意见》和《地方汽车消费工作经验做法》。

各地区应结合实际，因地制宜，取有效措施，进一步巩固汽车消费市场反弹向好的势头，及时总结好的经验和有效做法，以供商务部(消费促进司)宣传和推广。到2020年，面对新发肺炎疫情对汽车消费市场的冲击，各地及时出台了一系列有针对性、有可操作性的政策措施，有力地推动了全国汽车消费市场加速复苏。整理整理整理出一些地方推广汽车消费的好经验、好做法，供参考。

上海市出台了《促进本市汽车消费若干措施》，2020年新增4万辆非营业性客车指标；完善新能源汽车推广应用配套政策，落实新能源汽车?无限行、无限购?；支持存量燃油汽车置换为新能源汽车，消费者置换为新能源汽车后可继续保留燃油汽车牌证。2020年5月海南省发布《促进汽车消费的临时措施》，调剂使用6万项逾期未用的指标。九月份出台了《海南省促进消费的七项措施》，优化小客车指标配置，增加了普通小客车摇号指标，放松了已经在海南省购房的人和符合条件的企业的购车限制。

2020年6月，广东省深圳市出台了一系列政策，放宽了个人新能源小汽车增量指标申请条件，非深户籍、持有有效深圳市居住证、按规定办理临时登记的人员，可以直接申请新能源小汽车增量指标，并暂停对非深户籍人员缴纳基本医疗保险或限制其累计居住时间。把插电式混合动力车列入个人新能源汽车增购车型的范围。

二手车限迁政策

导?读

近年来在新车市场消费动力偏弱的同时，二手乘用车市场正在蓬勃发展。过去三年，二手乘用车年均复合增长率高于13%。如此高增长的放量市场，已逐渐成为汽车厂商的必争之地。二手车交易增长的主要动因，是政策环境的日益改善、电商平台的快速发展、消费者对二手车的心态逐渐开放。二手车市场的蓬勃发展，进一步印证了存量市场的兴起。本文聚焦我国二手乘用车市场现阶段运行主要特征，展望行业未来发展方向，为相关企业、机构提供参考。

一、市场发展现状分析

1、全国二手车交易规模稳步提升

受政策刺激、市场引导、消费者观念转变等多重因素影响，我国二手乘用车市场整体交易规模快速增长，经过2016-2019年二手车市场的高速发展，二手车与新车交易之比由0.3∶1提升至0.6∶1，析出率由5.3%提升至6.2%。2019年全国二手乘用车累计交易1309万辆，同比增长11.3%。受疫情和春节的影响，2020年1-2月二手乘用车交易210万辆，同比下降6.4%。（见图1）

据中汽数据有限公司二手车交易数据显示，2019年我国二手车首次交易时车龄集中于2-6年，占总交易的44.4%，车龄为2-4年时交易达到高峰，占23.6%。二手车首次交易时间呈逐年推迟的趋势，2016-2019年，平均交易时车龄由6.2年推迟至6.7年，8年以上交易时车龄由21.5%上升至28.6%。一方面，受经济市场大环境影响，消费者持币观望，推迟车辆置换；另一方面，在我国制造业成熟的背景下，汽车“耐用消费品”属性凸显。

2019年二手车多次交易的比例提升，经历两次及以上交易的二手车占32.7%，同比上年提升2.1个百分点。第二次交易时车龄集中于6-10年，占48.4%，交易高峰出现在7-9年车龄，占比25.5%。第三次交易时车龄大多处于7-11年，占比53.0%，高峰为8-10年，占比29.5%。相关行业参与者可根据车龄特征规划收车目标，从而掌握更多二手车车源。（见图2）

从排放水平上看，国四是现阶段二手乘用车市场交易主力车型，占比达到52.6%，国四及以下排放的二手车份额持续降低。国五由于2017年在全国范围执行，目前车况较好，交易占比仍将持续提升。今年7月国六排放标准的全面落地将推动国四及以下排放水平二手车向东北部、西部等排放要求宽松区域流转。（见图3）

从车型类别来看，现阶段我国二手车交易以轿车为主，但其份额逐年下滑，SUV、MPV份额持续上升。二手车交易数据显示，2019年轿车市占率下滑1.6个百分点，降为66.3%；在消费升级的背景下，受保有量传导，SUV在二手车市场的表现持续强势，市场份额继续攀升，相比2018年提高2.4个百分点，市占率达到17.8%；MPV符合家用、商用多种出行场景需求，份额微增0.5个百分点，市占率为7.4%；交叉型乘用车的部分使用场景已被SUV和MPV替代，延续低迷态势，市场份额下滑1.4个百分点，降为8.5%。2020年1-2月SUV市占份额继续提升1.4个百分点，交叉型乘用车占比下滑1.4%。（见图4）

1、跨省流转比例持续上升

随着二手车限迁政策的逐步放开，二手车电商平台的加速渗透，二手车跨省交易持续增长。2019年，二手车跨省交易比例达到17.5%，相比2016年解除限迁之初提升4.6个百分点。跨省交易量规模也迅速攀升，同比增速始终高于整体市场，2019年省份间流转二手车达到228.6万辆，同比增长21.2%。2020年1-2月受疫情影响跨省流转比例和交易量均下滑。（见图5、6）

从省份流转来看，全国二手车流向的总体趋势为东部城市车源向北部、中西部城市输出，一线城市车源向二三线城市输出。二手车迁出最活跃的区域是北京、江浙沪以及广东、天津等省市，其中北京迁出量最大，2019年净迁出29.5万辆，迁出车辆主要流向内蒙古和东三省的三四线城市，如赤峰、呼和浩特、松原等地。山东、广西、辽宁以及内蒙、新疆是二手车迁入大省，其中山东迁入量最大，2019年净迁入28.5万辆，迁入的二手车主要来源于北京、上海、天津等实行限购地区以及东部一二线城市。（见图7、8）

1、政策利好，二手车经销商盈利能力被激发

近期院常务会议释放利好信号，提出“对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税”，现行二手车增值税政策是按照二手车销售额全额的2.0%缴纳，若按照平均交易价格6.27万元估算，二手车的单车利润将提升1000元左右，将有效刺激经销商开展二手车业务的积极性。目前，我国经销商4S店收车模式在二手车交易量中的占比仅为12.0%，降税后将有更多经销商从佣金模式转向收车模式。另外，税率降低将放大二手车价格优势，部分取代中低端新车的市场需求，推动汽车市场往中高端发展，实现产业结构升级。同时，二手车交易的盘活将带动金融保险、整备翻新、装饰美容等关联产业发展。

2、三四线城市二手车交易增速放缓，一二线城市异地流入增长快

2016年国五升级后带来了二手车市场的爆发式增长，尤其是三四线城市，大量的一二线城市车源流入，形成了较高的交易规模基数，政策影响消退后，市场逐步恢复平稳，交易量增速放缓。（见图9）

数据显示，2019年二手车交易量Top20品牌中，自主、日系、德系、美系、韩系品牌分别占6席、5席、4席、3席、2席。大众以162万的交易量和高于12.0%的市占率领跑二手车市场，五菱、丰田、本田和别克品牌在其之后，交易量65万-84万不等，市占率在5.0%-6.4%之间。

从品牌竞争矩阵来看，“潜力期”品牌分布较为密集，且整体偏向中高端档次，传递高端、性能好、驾驶乐趣高等符合当下消费者需求升级的品牌形象，品牌形象与价值主张清晰是取得高交易增速的主要原因。位于“开拓期”品牌的共同痛点在于缺乏代表性的、可持续产生良好口碑的明星产品，稳固的口碑和延续迭代的产品是赢得二手车市场消费者信赖的关键。（见图10）

4、疫情加速经销商数字化转型

本次疫情间接推动了二手车行业的线上数字化发展。线上导流、VR看车、远程检测、在线拍卖、电话邀约等一系列手段将以往购车面对面交涉的情景全部转移至线上完成。伴随线上数字化的推进，传统粗放型二手车经营模式已显出弊端，企业需引入“数字化经营管理”推动基于数据的实时、深度分析，赋能精细化运营，针对车源、库存、物流、跨区域溢价、客户定位等企业经营中的各环节运用数据力量，提升经营策略规划科学性，掌握行业主动权。短期看，二手车企业所面临的车源不足问题可借助数字化得到缓解；长期看，数字化是企业推进精准获客、精益运营的关键手段，是打造新一轮二手车企业核心竞争力的利器。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

根据院2022年5月31号最新发布的扎实稳住经济一揽子政策措施的通知文件第18条稳定增加汽车、家电等大宗消费中明确表示，在全国范围内取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，并且包括之前执行限迁的京津冀、长三角、珠三角大气污染防治重点区域，也要实施取消限迁。

二手车限迁政策是一些地方对于不符合相关标准的外地二手车不予上牌的限制性政策，本质是地方为保护本地汽车销售市场，防止大量外地二手车涌入市场所带来的价格冲击所取的政策措施；限迁政策取消对于二手车流通效果明显。

以北京为例，2016年在部分市区限迁政策逐步取消后，北京二手车外迁数量比2015年增长21.5%，预计未来整个二手车行业跨区域交易占比将进一步提升。

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